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矿山生态修复暨采煤沉陷区治理要点

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矿山生态修复暨采煤沉陷区治理要点

10月25日,自然资源部在安徽省淮北市召开部分省市矿山生态修复暨采煤沉陷区治理座谈会,交流矿山生态修复和采煤沉陷区治理经验,研究激励社会资本投入矿山生态修复政策,部署包括采煤沉陷区治理在内的矿山生态修复工作。

做好生态修复工作首先要做到以下几点:一是坚持保护优先,做到源头严防,过程严管,后果严惩,立足于不产生新问题,逐步解决历史遗留问题。二是坚持科学修复,尊重自然规律和生态系统内在机理,分类开展生态修复,恢复生态系统自我运行、自我调节、自我完善能力,再造绿水青山。三是吸引各方力量参与,遵循市场规律,体现经济规律,完善激励政策,既要有财政资金引领,更要吸引社会资金和公益基金投入,实现生态效益、经济效益和社会效益相统一,让绿水青山变成金山银山。

对于采煤沉陷区的治理,一是强调保护优先,坚持源头防范,严格论证,科学开采,避免产生新的问题,最大限度减少采煤沉陷影响。二是认真核实并严格界定采煤沉陷区范围,为科学规划和综合治理提供依据。三是理清政府和企业责任,矿山企业要严格落实“谁破坏、谁治理”“谁破坏、谁复垦”的法律责任,历史遗留问题由地方政府负责统筹进行治理。四是坚持科学治理,从恢复生态、提升品质、满足人民群众需求出发,科学制定规划,加大科技投入,改进方式方法,确保工程安全。五是继续探索完善采煤沉陷区有关支持政策。

除此之外,还应该加强生态修复项目实施的日常监管,对以往项目要抓紧清理、分类处置;对新部署项目要加快推进,确保按时、按要求完成;要按照“严起来”要求全面加强项目绩效管理,确保财政资金安全和项目绩效目标。会议同时对加快推进矿山地质环境保证金转基金改革提出明确要求。